根据市委统一部署，2024年3月18日至7月5日，市委第二巡察组对市信访局开展了巡察。2024年7月26日，市委巡察组向市信访局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市信访局坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是统一思想，提高政治站位。市信访局始终把深化学习、提高认识摆在突出位置，深入学习巡察整改工作有关重要指示、文件、会议精神，增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是统筹推进，加强组织领导。市委巡察意见反馈后，市信访局第一时间对巡察整改工作进行专题研究部署，成立巡察整改工作领导小组，推动全局巡察整改工作全面开展。三是细化举措，压实整改责任。针对巡察反馈问题，逐项制定整改措施，逐个对账销号，确保问题整改取得实效。召开巡察整改专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，推动巡察整改提质增效。四是深化结合，确保整改实效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制。

在巡察整改工作中，给予教育提醒3人；建立完善制度20项。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于信访工作‘三考一答’重要论述存在差距”问题的整改情况

（一）加强“三考一答”理论学习。完善学习计划，重点明确对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想的系统性学习任务。局务会议进行专题研究，理论学习中心组开展专题研讨，局机关党总支组织党员干部到德清信访足迹馆开展寻迹溯源现场学习。

（二）强化协调指导领导干部下访。明确领导干部下访接待群众工作流程、工作要求，研究制定《湖州市关于践行“三考一答”推动领导干部下访接待群众工作的意见》。督促落实领导干部值守接访制度，开展下访接访事项专项检查，重点关注应受理未受理，应办理未办理情况。

二、关于“发挥信访参谋助手作用不充分”问题的整改情况

（一）落细“三项建议权”。明确“三项建议”的使用范围、审批程序、落实报告等要求，研究制定《湖州市信访工作联席会议办公室 湖州市信访局关于履行“三项建议”职责的实施细则》。在“信访网电”各业务渠道及督查督办、复查复核等工作中，视情研究分类提出“三项建议”。

（二）落实人民建议征集工作。做好征集工作规划，配合市委社会工作部将人民建议征集工作作为社会工作的一部分，制定《关于加快打造“六个新湖州”工作的人民建议征集计划方案》。开展年度优秀人民建议评选，收到各类人民建议征集“金点子”推荐表70份。

三、关于“工作协作不够深入有效”问题的整改情况

（一）规范依法分类处置。厘清转送情形，举行全市信访工作法治化培训班，针对涉法涉诉标记情形以及转送同级政法部门的工作要求进行了阐述强调。落实检查指导，重点检查市、区（县）信访部门落实“标注涉法涉诉信访件标签”等事项。强化衔接配合，做好涉法涉诉信访事项分流、对接、移交工作。

（二）加强信息全面互通。坚持常态化梳理反映领导干部有关信访问题等情况，定期提供相关线索。加强部门联动配合，召开协作配合工作联席会议，联合出台《关于完善12345热线接诉即办体系加强推进治气工作的十项工作机制的通知》等文件。

（三）健全热线工作机制。一是健全协调机制。定期梳理群众集中来电信息，形成月度分析材料并报送市信访联席会议办公室。与市委办等对接协调，通过建立相关制度着力破解难题。建立部门职责争议快速发现机制，确保事项按时处置反馈。二是健全督办机制。与市委政法委等联合开展乡镇街道12345热线、110双非警情民生事项协同处置联合督导，通过“看见”栏目、专报等形式督办疑难共性问题。与市纪检部门积极探索并制定《关于对“12345”热线群众反映突出问题监督执纪问效的工作方案》。三是健全考核机制。建立不合理诉求终结机制，明确按法定途径办理的来电事项不纳入重复率考评；提高满意率评价精准度，完善“2次联系不上”满意率评价的相关流程，对市直部门办理答复质效进行全量检查。

四、关于“深入推进作风建设不够有力”问题的整改情况

（一）树立良好学风文风。修订并印发《市信访局局务会议议事规则》，对错误表述进行修正。落实交流研讨，局理论学习中心组专题学习相关规则，2名理论中心组成员以“八八战略”为主题展开交流研讨。

（二）推进扎实工作作风。加快推进中央联席办、国家信访局督办件的“全市受理办理不规范件”化解工作，以会议等形式开展业务培训，提高事权单位信访干部素质能力水平。开展国家督办受理办理不规范信访事项办理情况专项督查，督促市级部门和区（县）信访局按期答复和规范答复。

（三）加强基层培训指导。组织系统培训，举办全市信访工作法治化集中培训班。借助省信访局培训资源，组织全市信访系统干部参加“全省信访大讲堂”4期。制定《市信访局关于信访干部能力提升行动方案》，全面提升信访干部综合素质能力。

五、关于“履行全面从严治党主体责任仍有差距”问题的整改情况

（一）全面排查岗位廉政风险。局务会议作专题部署，要求各处室（中心）对各岗位现有廉政风险点进行自查，完善岗位职责清单、岗位廉政风险点和防控举措等。驻京信访工作组重点突出驻京信访工作岗位特点开展岗位廉政风险排查工作，市12345政府阳光热线中心完善了相关防控举措。

（二）增强主动监督意识。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评。经常性开展谈心谈话，按要求做到谈心谈话全覆盖。局领导班子积极参与组织生活，与所在支部党员交流体悟感触，进一步了解党员干部思想、工作、生活等信息情况。

六、关于“内控工作存在风险漏洞”问题的整改情况

（一）加强信访救助专项资金监管。召开市级信访救助资金使用管理研判会，与市财政局、市卫健委研究并修订相关信访问题资金管理实施细则，会商有关人员信访资金救助事项。牵头对2024年以来全部资金审批台账进行了全面检查，检查中未查出相关问题。

（二）规范重要合同签订。与中国电信股份有限公司湖州分公司签订补充合同，细化相关事项。邀请相关律师事务所驻市信访局律师为市信访局干部就《中华人民共和国合同法》等内容进行专题培训。同时，落实合同签订律师初审举措，确保签订合同规范有效。

七、关于“领导核心作用发挥不够充分”问题的整改情况

（一）规范“三重一大”上会程序。修订并印发《市信访局局务会议议事规则》，细化界定“三重一大”议题类别，规范提交上会程序，严肃落实局务会议决定。组织各处室（中心）工作人员对新修订《市信访局局务会议议事规则》进行学习，实现学习全覆盖。

（二）落实意识形态工作责任制。局务会议集中学习关于意识形态工作责任制有关规定，强化抓意识形态工作的责任感。再次明确意识形态责任分工，制定《关于进一步调整和明确市信访局班子领导分工的通知》。完善舆情应急处置指挥体系，制定相关网络舆情处置预案。

八、关于“履行选人用人主体责任不够到位”问题的整改情况

（一）严格执行干部选拔任用制度。加强人事方案酝酿，强化局领导班子成员沟通，注意听取派驻纪检监察组意见。组织相关干部集中学习人事工作制度文件，明确工作责任，严格把握干部选拔任用各项时间节点，严格执行干部选拔任用制度。

（二）规范干部选任纪实工作。重新梳理选拔任用等各类工作纪实材料，落实“一人一表、一批一档”，改正相关“错漏”问题。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，相关局领导就“干部纪实工作执行不够规范”的问题进行了批评和自我批评，并提出下步整改安排。

九、关于“基层党建存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）重视机关党建工作。加强思想重视，局务会议专题研究解决机关党建重大问题。争取力量配备，拟任命一名实职正科级领导干部为局机关党总支专职副书记。厘清责任分工，局机关党总支每月对各党支部重点工作进行提醒督促。

（二）严肃党内组织生活。严格落实“三会一课”制度，局机关党总支对各党支部2024年“三会一课”制度落实情况进行全面检查，重点检查组织生活记录情况，未发现明显问题。做好培训提醒，局机关党总支就理论、实操对各党支部党务工作人员进行培训，督促党务工作人员规范会议记录。

（三）及时增补支部委员。局机关党总支组织各党支部委员学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，强调要把党支部建设放在更加突出的位置；明确局机关党总支组织委员负责提醒督促检查各党支部委员增补选工作；对各党支部换届、支委补选台账进行常态化检查，检查中未发现问题。

（四）规范党员发展工作。局机关党总支督促相关党支部对存在的问题进行整改，组织各党支部委员围绕《发展党员工作指导手册》《发展党员工作操作流程》等党员发展相关规定进行再学习，对各党支部近五年发展入党积极分子各环节台账进行检查，未发现明显问题。

十、关于“落实市委巡察整改要求不够到位”问题的整改情况

完善因私出国（境）管理制度。修订并印发《市信访局因私出国（境）管理办法》，开展干部因私出国（境）管理专题培训、宣传教育。严格制度执行，落实专人负责、规范证件申领、归还等登记报备程序。

下一步，市信访局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是加强理论武装，坚决扛起政治责任。坚持把政治理论学习作为做好工作的前提和基础，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步学习贯彻习近平总书记“三考一答”重要论述精神。坚决扛起“为民解难、为党分忧”的政治责任，统筹推进全市各级领导干部下访工作。二是加强基层党建，推进党风廉政建设。进一步加强机关党建，严肃党内政治生活。落实党风廉政建设“一岗双责”要求，切实把责任制落实到业务工作全过程。三是加强建章立制，践行为民服务理念。坚持在常态化、长效化制度建设上下功夫。坚持为民情怀，改进提升群众工作态度和能力，真正把信访工作做到群众心坎上，提升群众满意度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0572-2392307；邮政信箱：湖州市长兴路258号市信访局办公室，邮政编码：313000；电子邮箱：845839828@qq.com。

                          2024年12月30日